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martes, 22 de marzo de 2011

Tarea No. 2 - Caso de Estudio Estrategía en la Universidad de Costa Rica



UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL
MAESTRIA EN ADMINISTRACION DE PROYECTOS

“Planeamiento y Análisis Estratégico de la Empresa”

Tarea 2: Caso de Estudio (Actividad individual)
Fecha entrega: miércoles 9 de marzo


Profesor Ramiro Fonseca Macrini

Estudiante: Pedro José Céspedes Calderón
Carnet: 108250470

San José, Costa Rica
Marzo 2011




Índice








Introducción


Como lo indica F. David la planificación es la forma unir el presente y el futuro de una organización, ya que cualquier industria  o mercado siempre está en constante cambio y evolución. Por lo tanto la planificación estratégica es el medio para lograr los productos o servicios que son el objetivo final de cualquier organización.

La planificación estratégica es la base de todas las actividades que se realizan dentro de una organización, sean estas de finanzas, control, ventas, entre otras, y todas estas están justificadas por medio de la estrategia.

Es muy importante que la planificación estratégica que se desarrolle en cualquier organización cumpla con algunas características, como por ejemplo:
·         Tener metas y objetivos claros y reales
·         Enfoque en crear una estrategia especifica
·         Enfocarse en la línea de negocio, en buscar diferenciar sus productos
·         Ser muy prácticos
·         Racionalizar el gasto y controlarlo
·         Evaluar las oportunidades, entre otros
·         Llevada a cabo mediante el consenso






Desarrollo


Indague acerca de la estrategia de la Universidad de Costa Rica. Ya sea que la estrategia esté documentada en forma explícita, o que deba inferirla a partir de documentación, consultas u otras evidencias.


Para el desarrollo de este trabajo se toman como base dos documentos: 1- el Plan de Desarrollo Institucional (PDI) 2008-2012, el cual fue confeccionado por el Consejo de Rectoría, el Consejo Académico del Plan Estratégico, Asesores (nacionales y extranjeros) y Facilitadores del Proceso de la Oficina de Planificación. 2. El Plan         Anual Operativo (PAO) 2011 el cual vincula los planes y objetivos de la UCR con el Plan Anual de la Educación Superior Universitaria Estatal (PLANES) 2011-2015.
Metodología aplicada para el desarrollo del plan: la rectoría aprobó una propuesta de la Oficina de Planificación Universitaria para formular el PDI, que contenía seis fases.


Fase 1: Definición de misión, visión y valores
Fase 2: FODA institucional
Fase 3: Verificación del FODA
Fase 4 Definición de factores clave de éxito.
Fase 5: Plan de acción
Fase 6: Evaluación y seguimiento


En el PDI en su capítulo IV – Marco estratégico, se plantea que para cumplir con la misión y la visión de la UCR se definieron una seria de Ejes Estratégicos que guían el quehacer de la institución.
·         Docencia
·         Investigación
·         Acción Social
·         Desarrollo Académico
·         Vida Estudiantil
·         Gestión Institucional

Para cada eje se definieron los siguientes elementos:
·         Factores claves de éxito,
·         Objetivos estratégicos
·         Y Acciones a seguir

A partir de los elementos antes mencionados, se seleccionan de estos para plantear las respuestas a estrategias corporativas, competitivas, funcional y de recursos humanos.


Estrategia
Eje
Factor clave de éxito
Corporativa
Investigación
Investigación científica y tecnológica
Patrimonio cultural y natural del país
Acción Social
Interacción y retroalimentación permanente con la comunidad nacional e internacional.
Docencia
Innovación pedagógica 
Desarrollo Académico
Sistema de estudios de posgrado
Vida Estudiantil
Sistema de ingreso de estudiantes a la Institución
Competitiva
Docencia
Planificación curricular
Desarrollo académico del personal docente.
Acción Social
Practica de comunicación e información que facilite la incidencia de la Universidad..en temas estratégicos para el desarrollo sostenible ….
Desarrollo Académico
Calidad y pertinencia del quehacer académico
Vida Estudiantil
Movilidad Estudiantil
Funcional
Gestión Institucional
Sistemas de información
Recursos Humanos
Gestión Institucional
Gestión académica y administrativa

Docencia
Desarrollo académico del personal docente

(se presenta como anexo 1 una lista de siglas utilizadas en el PDI 2008-20112)



Caracterice la estrategia corporativa


(En función de la forma como ha crecido la organización en los últimos años, el grado de diversificación o enfoque, la política de marcas (identidad o imagen pública) y la importancia y tipo de vínculos con otras entidades)

Eje Estratégico: Investigación
Factor clave de éxito: I. Investigación científica y tecnológica y Patrimonio cultural y natural del país

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Generar investigación científica y tecnológica: con innovación y de calidad, con enfoque multidisciplinario, para el desarrollo nacional e internacional.
1. Promover la investigación científica y tecnológica que de fuerza a la excelencia académica y de calidad.
  

Unidades Académicas, centros de investigación, estaciones experimentales
2. Promover la transferencia del conocimiento a nivel nacional e internacional.
PROINNOVA
3. Promover alianzas con instituciones nacionales o internacionales, públicas o privadas para el desarrollo de proyectos.
VI, UPROMO
4. Maximizar el uso de alta tecnología en el procesos de investigación
Unidades Académicas, centros de investigación, estaciones experimentales
5. Promover el acceso a la producción de la UCR por diferentes medios.
Unidades Académicas, centros de investigación, estaciones experimentales
6. Poner al servicio de la comunidad científica los recursos necesarios que faciliten la gestión de investigación.
Unidades Académicas, centros de investigación, estaciones experimentales
Fortalecer el quehacer investigativo para conservar, mantener y preservar el patrimonio cultural y natural del país.
1. Generar actividades académicas de investigación que ayuden al desarrollo sostenible.
VI, Unidades académicas, Centros de investigación


Eje Estratégico: Acción Social
Factor clave de éxito: Interacción y retroalimentación permanente con la comunidad nacional e internacional.

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Fortalecer actividades, proyectos y programas de acción social, de forma que sean accesibles, oportunos, pertinentes, calidad y multidisciplinarios, para generar impacto.
1. Alianzas con instituciones públicas y privadas para desarrollar programas de acción social.
VAS, Unidades Académicas

2. Fortalecer la extensión social Docente…
VAS

3. Promover de todas las áreas mejorando el intercambio de conocimiento y que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
VAS

4. Desarrollar estrategias para mejorar el quehacer universitario
ODI, Medios de comunicación.


Eje Estratégico: Docencia
Factor clave de éxito: Innovación pedagógica 

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Promover la innovación pedagógica de los procesos de aprendizaje para facilitar la transmisión del conocimiento
1. Potencias la formación permanente y la asesoría en los procesos pedagógicos.
VD, METIC, RIFED
2. Desarrollar actividades de intercambio académico..
OAICE, UA-VD


Eje Estratégico: Desarrollo Académico
Factor clave de éxito: Sistema de estudios de posgrado

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Ligar el SEP con el accionar de la unidades académicas y de investigación para lograr eficiencia y eficacia en los objetivos de la universidad
1. Revisar la organización y pertinencia del SEP.
Consejo Rectoría
2. Fortalecer la unión entre el grado y el posgrado, mediante proyectos de investigación y acción social
Consejo Rectoría
3. Incorporar a estudiantes de posgrado en actividades sustantivas
Consejo Rectoría
Promover la apertura del SEP hacia las sedes.
1. Apertura de posgrados según diagnósticos de las necesidades de desarrollo de las sedes.
Consejo Rectoría


Eje Estratégico: Vida Estudiantil
Factor clave de éxito: Sistema de ingreso de estudiantes a la Institución

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Fortalecer el modelo institucional para favorecer la admisión de estudiantes a las oportunidades de ingreso a carreras.
1. Revisar el sistema de ingreso de estudiantes.
VVE, ORI, Proceso de admisión
2. Implementar pruebas específicas que garanticen el éxito en una carrera.
VVE, ORI, Proceso de admisión






Caracterice la estrategia competitiva


(En función de la oferta de productos o servicios generados en función de la forma de atraer a los clientes, ya sea por bajos costos, diferenciación (calidad superior) o por atender a pequeños nichos de mercado (pequeños segmentos de mercado o beneficiarios).

Eje Estratégico: Docencia
Factor clave de éxito: Planificación curricular y Desarrollo académico del personal docente.

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
D. fortalecer la planificación curricular con calidad y excelencia, según las tendencias nacionales e internacionales para responder a la sociedad.
1. Analizar la oferta académica según las necesidades del país.
VD, CEA, CONARE
2. Crear un programa de planificación académica con un enfoque integral
VD, CEA, CONARE
3. Crear un estrategia de seguimiento de la población graduada
VD, VVE, CEA, Unidades académicas.
4. Agregar ejes transversales en el currículo universitario – liderazgo, negociación, comunicación, etc.
VD, CEA
5. Fortalecer acuerdos y convenios con instituciones de educación extranjera
VD, OAICE, CSUCA
6. Actualizar aspectos curriculares de las unidades académicas,
CEA, CONARE
7. Fortalecer los procesos de autoevaluación, autorregulación y acreditación.
VD, CEA
Promover la formación del recurso docente, para mejorar la labor académica y el compromiso con la Universidad
1. Programa de capacitación y actualización
RIFED

2. Intercambiar experiencias por medio de proyectos
VD, CEA, METIC, OAICE



Eje Estratégico: Acción Social
Factor clave de éxito: Practica de comunicación e información que facilite la incidencia de la Universidad... en temas estratégicos para el desarrollo sostenible 

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Construir con entes internos y externos una nueva visión sobre la comunicación académica y social pertinente
1. Desarrollo de procesos de reflexión para construir una política de comunicación…
VAS, ODI
2. Desarrollo de formas de trabajo más proactivas
VAS, ODI
3. Mejorar la calidad de la producción de los medios de comunicación universitaria
VAS, ODI, Medios de Comunicación
4. Desarrollo de temáticas que den visibilidad a todas las sedes y recintos y del quehacer universitario.
VAS, ODI, Medios de Comunicación


Eje Estratégico: Desarrollo Académico
Factor clave de éxito: Calidad y pertinencia del quehacer académico

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Consolidar una cultura de mejora continua para el logro de los objetivos institucionales
1. Desarrollo de actividades de evaluación de las actividades universitarias.
Consejo Rectoría
Fortalecer la transferencia del quehacer académico para mejorar la calidad de la vida de la sociedad
1. Definir modelos de evaluación de las actividades académicas
Consejo Rectoría
2. Diseñar y aplicar un sistema de mejoramiento que permita evaluar la calidad y el impacto de la investigación
Consejo Rectoría
3. Fortalecer las actividades de divulgación del quehacer universitario.
Consejo Rectoría


Eje Estratégico: Vida Estudiantil
Factor clave de éxito: Movilidad Estudiantil

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Promover la movilidad de estudiantes en el entorno nacional e internacional
1. Revisar las condiciones que regulan los convenios internacionales.
VVE, OAICE
2. Crear procesos para realizar pasantías en universidades nacionales e internacionales.
OAICE,VVE, VD



Caracterice una estrategia funcional


(Ya sea de financiera, operativa, de información, mercadeo, ambiental o de responsabilidad social)

Eje Estratégico: Gestión Institucional
Factor clave de éxito: Sistemas de información

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Integrar los sistemas de información institucionales para facilitar el proceso en la toma de decisiones.
1. Automatizar y estandarizar los procesos y los servicios  por medio del programa U-Digital.
Consejo Rectoría, CI, VRA
2. Desarrollar un sistema de información estratégica
Consejo Rectoría, CI, OPLAU










Caracterice la estrategia de recursos humanos


Eje Estratégico: Gestión Institucional
Factor clave de éxito: Gestión académica y administrativa

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Fortalecer las iniciativas de simplificación, flexibilidad y desconcentración de procesos para mejorar la gestión.
1. Establecer alianzas con instituciones nacionales e internacionales donde se obtengan beneficios para docentes, estudiantes y personal administrativo.
OAICE, ORH, Rectoría, Unidades académicas.
2. Flexibilización, simplificación y desconcentración de procesos administrativos.
ORH, OSUM, OAF, VRA
3. Actualización de los lineamientos de remuneración acorde a la realidad institucional.
OAF, VRA, VVE, VI, VD, VAS
4. Definir procedimientos para el manejo de desechos y sustancias peligrosas de la institución.
PROGAI, VRA





Eje Estratégico: Docencia
Factor clave de éxito: Desarrollo académico del personal docente

Objetivo estratégico
Acciones (no se incluyen todas)
Responsables
Promover la formación del docente, para mejorar la ejecución académica e incentivar su compromiso con la Universidad.
1. Crear un programa permanente de capacitación para el recurso humano.
RIFED

2. Intercambiar experiencia por medio de proyectos conjuntos.
VD, DEDUN, CEA, METIC, OAICE, PROTEA


Análisis de participación directa en la estrategia definida para el periodo 2008-2012

Como parte del grupo que conforma el proyecto U-Digital, he tenido contacto directo con algunas de las estrategias planeadas por la Rectoría, la Vicerrectoria de Administración y la Oficina de Recursos Humanos.
Para las estrategias de:
·         Automatizar y estandarizar los procesos y los servicios  por medio del programa U-Digital.
·         Flexibilización, simplificación y desconcentración de procesos administrativos.
Somos uno de dos grupos que desde el año 2007 se conformo para el desarrollo de sistemas de información por medio del insourcing. (el otro grupo trabaja por medio del outsourcing)
Al día de hoy nos hemos concentrado en automatizar varios de los procesos sustantivos de la Universidad, buscando siempre la forma de disminuir trámites, estandarizar procesos y unir y compartir información entre distintos sistemas ya existentes.  Todos nuestros desarrollos han sido orientados al personal administrativo y docente.
A partir de un proceso de estandarización de la administración de proyectos y del desarrollo de sistema de información, hemos logrado resultados muy buenos en menos de cuatro años.
Con pocos recursos el grupo conformado por 7 desarrolladores, un arquitecto de sistemas, un fiscal de sistemas y un director de proyectos han desarrollado e implementados los siguientes proyectos: (todos ellos comparten información entre sí)
·         Sistema Integrado de Recursos Humanos (SIRH)
·         Sistema de Planillas
·         Expediente Único de Personal (EU)
·         Sistema de Vacaciones
·         Sistema de Datos Históricos de Personal
·         Sistema de Acciones de Personal (AP)
·         Control de Acuerdos del Consejo Universitario
·         Sistema de control de Viáticos al Exterior
·         Contraloría de Servicios de la ORH
·         Sistema de Control y Pago de Becas
·         Entre otros.
Muchos de los sistemas anteriormente nombrados ligan información entre diferentes sistemas y oficinas, con el fin de disminuir los trámites que los funcionarios deban realizar. Entre los sistemas que hoy en día se definió una comunicación directa están: SIRH y Financiero-Contable, SIRH – Becas Estudiantes, EU – Vicerrectoria de Investigación, EU – Vicerrectoria de Acción Social, EU – Consejo Universitario, AP – Registro, entre otros.
También como parte de la política de protección al medio ambiente de la Rectoría, hemos logrado la disminución en gran medida del papel utilizado para  el uso de las planillas y las acciones de personal.
En el caso del sistema de planillas, antes de implementarse, cada quincena se imprimían 3 tantos de la nomina en papel de 132 columnas, cada tanto tenia aproximadamente 40 centímetros de altura, además de otros reportes. También se imprimían en 3 copias los informes de pago de cada funcionario. Con el ingreso del nuevo sistema todas las impresiones fueron cambiadas por reportes vía sistema y los informes de pago se podrían consultar por medio del expediente único.
Y para el sistema de acciones de personal, estamos pasando de imprimir más de 250 mil copias por año a menos de 60 mil. Actualmente llegan a la ORH más de 4500 acciones de personal, las cuales se imprimen con cuatro copias (además de sus documentos adjuntos). En este caso las impresiones se redujeron a una copia por acción y una copia de los documentos adjuntos. 




Conclusiones


La Universidad de Costa Rica, como muchas universidades, cuenta con escuelas o institutos en donde están o se forman muchos de los especialistas en planificación estratégica. Lo cual les da una clara ventaja competitiva para crear los mejores planes de acción.
En la UCR cada cuatro años cuando se elige Rector, llegan grupos de docentes de los mejores niveles, con quienes se definen y validan las líneas de acciones para la universidad y se ejecutan mediante estrategias.

El Plan de Desarrollo Institucional fue realizado mediante un esfuerzo entre muchas unidades de la universidad (docentes, administrativos, estudiantes), por medio del cual se trata de materializar las mejores líneas de acción de la institución, dentro del ámbito de la acción social, docencia y la investigación y siguiendo los objetivos planteados por cada Rector.

En mi experiencia dentro de la universidad y como parte del programa de U-Digital, he visto como la estrategia propuesta se ha hecho realidad, con el apoyo económicos de la Rectoría y la confianza en un pequeño grupo de trabajo.

En U-Digital y específicamente en mi área de acción,  aplicamos el ciclo de planificar – desarrollar – controlar – ajustar – aprender. U-Digital planifica basado en los lineamientos de alto nivel por periodos de un año, definiendo el plan, las metas y objetivos, los indicadores de medición y las estrategias de acción.




Bibliografía


Oficina de Planificación Universitaria (2008). Plan de Desarrollo Institucional 2008-2012. Obtenido marzo 3 del 2011 de la dirección en internet: http://oplau.ucr.ac.cr

Oficina de Planificación Universitaria (2008). Plan Anual Operativo 2011. Obtenido marzo 3 del 2011 de la dirección en internet: http://oplau.ucr.ac.cr







Anexo 1

SIGLAS Plan de Desarrollo Institucional 2008-2012 Universidad de Costa Rica

CEA                Centro de Evaluación Académica, UCR
CI                    Centro de Informática, UCR
CIEQ              Comisión Institucional de Equipamiento, UCR
CONARE       Consejo Nacional de Rectores
COVO            Centro de Orientación Vocacional, UCR
CSUCA          Consejo Superior Universitario Centroamericano
DEDUN         Departamento de Docencia Universitaria, UCR
DGI                 Dirección de Gestión de la Investigación, UCR
EXPO             Exposición de Proyectos, UCR
FODA             Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
IIP                   Instituto de Investigaciones Psicológicas, UCR
METIC           Docencia mediada por las Tecnologías de Información y Comunicación, UCR
OAICE            Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperación Externa, UCR
OBAS             Oficina de Becas y Atención Socioeconómica, UCR
OBS               Oficina de Bienestar y Salud, UCR
ODI                 Oficina de Divulgación e Información, UCR
OEPI               Oficina Ejecutora del Programa de Inversiones, UCR
OO                  Oficina de Orientación, UCR
OPLAU          Oficina de Planificación Universitaria, UCR
ORH               Oficina de Recursos Humanos, UCR
ORI                 Oficina de Registro, UCR
PDI                 Plan de Desarrollo Institucional, UCR
PIB                 Producto Interno Bruto
PROFOVIR   Programa de Fomento a la Vinculación con el Sector Externo, UCR
PROGAI         Programa Institucional de Gestión Ambiental Integral, UCR
PROTEA       Programa Tecnologías Educativas Avanzadas, UCR
RIFED            Red Institucional de Formación y Evaluación Docente, UCR
SEP                Sistema de Estudios de Posgrado, UCR
TCU               Trabajo Comunal Universitario
TIC                 Tecnologías de Información y Comunicación
TLC                Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana
UCR               Universidad de Costa Rica
UPROMO      Unidad de Promoción, Vicerrectoría de Investigación, UCR
VAS                Vicerrectoría de Acción Social, UCR
VD                  Vicerrectoría de Docencia, UCR
VI                    Vicerrectoría de Investigación, UCR
VRA                Vicerrectoría de Administración, UCR
VVE                Vicerrectoría de Vida Estudiantil, UCR